新沂市2017年义务教育学校

招生工作意见

根据《中华人民共和国义务教育法》、省政府《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》（苏政发〔2017〕1号）、省教育厅办公室《关于转发教育部办公厅做好2017年义务教育招生入学工作的通知》（苏教办基〔2017〕3号）、《徐州市2017年义务教育学校招生工作意见》（徐教规〔2017〕1号）精神，结合我市实际，现就做好2017年全市义务教育学校招生工作提出以下意见。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，认真落实中央和省、市对教育工作的部署要求，以义务教育有关法律、法规、政策为依据，以义务教育优质均衡发展、努力办好每一所学校为目标，着力构建面向每一位适龄儿童少年的教育服务体系，切实维护中小学生的合法利益，进一步规范学校办学行为，依法实施义务教育学校招生入学工作。

二、招生原则

(一)统筹管理、分级负责。教育局统筹管理和协调全市义务教育学校招生工作，制定全市义务教育学校招生工作意见，组织实施义务教育学校招生工作。各校在教育局的指导下，做好本施教区范围内学生的招生入学工作。

(二）相对就近、免试入学。教育局统筹规划、科学合理地确定义务教育公办学校的施教区范围，按照免试就近入学的原则，保障辖区内适龄儿童少年(包括符合条件的外来经商和务工人员的随迁子女)具有一个相对就近的公办学校学位。

（三）规范办学、均衡分班。公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生，不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。新生入学编班程序必须公正合理，公开透明，保证平行班之间的学额数量、教师配备、教学条件公平均衡，严禁以重点班、快慢班等各种名义违规分班。

（四）控制择校、多校划片。各学校要严格控制跨学区择校行为，按照省市相关规定逐年降低择校生比例。实行热点公办学校“多校划片”试点（随机摇号、电脑派位）工作，稳步化解“学区房”问题。

（五）政务公开、阳光招生。义务教育学校要坚持公开、公平、公正的原则阳光招生；应用中小学生学籍信息管理系统，组织小学、小升初报名和入学工作；设立咨询、监督举报电话，公布网上举报方式等，及时向社会发布义务教育学校招生工作相关信息，主动接受社会监督，努力提高义务教育招生入学工作的公信力。

（六）把控规模、统筹调剂。各义务教育学校应按照《江苏省义务教育学校办学标准》，根据学校教育资源、公办学校施教区内适龄儿童少年数量，按照消除大班额、大校额工作规划，确定办学规模。公办学校施教区内生源过多或生源严重不足的由教育局统筹调剂。

三、招生计划

    1.2017年，全市小学计划招生约2.0万人，初中计划招生约1.7万人。

    2.按照《江苏省中小学管理规范》的要求，结合我市的实际情况，义务教育阶段学校班额原则小学不超过45人，初中不超过50人。

    3.公办初中学校应无条件接受学范区内小学六年级毕业生入学，确保普及九年义务教育的落实。

  4.民办学校必须严格按照审批的计划进行招生，不得擅自改变招生计划。

四、招生办法

   （一）招生时间。2017年全市义务教育阶段学校招生工作安排在7、8月份进行。各校要在教育局规定的时间范围内完成招生工作，不得提前或延后。

(二)入学条件。小学招生入学条件：年满6周岁(2011年8月31日前出生)；具有当地户籍的适龄儿童和持有相关证明材料、符合入学条件的外来经商务工人员的随迁子女。初中招生入学条件：小学应届毕业生(或持有教育行政部门签发的延缓入学证明的往届小学毕业生)；具有当地户籍的适龄少年和持有相关证明材料、符合入学条件的外来经商务工等流动人员随迁子女。

（三）报名要求。具有当地户籍的适龄儿童少年，其父母或其他法定监护人，在规定时间内持身份证、户口簿、房产证明到所属施教区的公办学校登记、报名，接受资格审查。学生父母要对提供的相关证件和登记信息的真实性负责，一旦查实有关证件或登记信息弄虚作假，学校有权拒收学生入学就读并提请有关部门查处。

（四）施教区确认。坚持学生户籍与法定监护人在同一户籍、监护人的居住房屋产权证与实际居住地保持一致的基本原则，按照公办学校施教区学生的确认办法实施。

1.学生与其父母的户籍、房产证和实际居住地是确定其施教区的主要依据。学生应与父母在同一户籍，并与父母的房产证、实际居住地保持一致。

2.为确保适龄儿童少年顺利入学，有下列情形之一者，可视为等同于第1条标准，按相关房产证确定学生的施教区，相关学校应将学生视为施教区内的生源并接收其入学：

（1）学生的户籍随父母一方在本地居住，另一方户籍不在本地，以在本地居住的父母一方的房产证确定学生的施教区。

（2）学生的户籍随祖父母或外祖父母在施教区内常住，其父母双方均为不在本地的现役军人(含武警)及公派出国工作的专家、技术人员，以其祖父母或外祖父母的房产证确定学生的施教区。

（3）学生及其父母与祖父母或外祖父母同一户籍，其父母双方均未有其他住房，且在招生学校施教区内实际常住、从未迁移过，以其祖父母或外祖父母的房产证确定学生的施教区。

（4）学生与父母在祖父母或外祖父母的房产内实际常住，但不与祖父母或外祖父母在同一户籍，学生父母双方均未有其他住房，持居委会证明，以其祖父母或外祖父母的房产证确定学生的施教区。

（5）父母离异的适龄儿童、少年，依据法院判决书或离婚协议，以实际法定监护人的房产证、户籍或实际居住地确定学生的施教区。

3．施教区审定中特殊情况的处理：

（1）户籍、房产证与实际居住地不一致的适龄儿童，以其父母的房产证来确定施教区；有多处房产的，以实际居住的房产确定施教区。

（2）货币拆迁确未购房的，凭拆迁协议，以学生的户籍所在地作为其施教区；重新购房、但尚未取得房产证的，凭购房协议以新购房产确定其施教区；拆迁异地安置的，以安置地确定其施教区。

（3）学生及父母已入住新购房屋，因办理银行按揭贷款抵押房产证的，应提供房管部门出具的抵押证明材料，按新购房屋确定学生的施教区。凡购置二手房，尚未办理过户手续的，需提供县级以上公证处出具的公证书。

（五）残疾儿童入学。具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童可到所属施教区公办学校随班就读，学校不得拒收。其他视障、听障及智障等三类残疾儿童原则上到当地特殊教育学校报名。

（六）外来经商务工人员随迁子女入学。外来经商务工人员随迁子女要求在我市义务教育阶段学校起始年级入学的，须提供以下证明材料：随迁子女父母的身份证、家庭户口簿；随迁子女父母在新沂市经商、务工证明(经商人员出具经营期已满一年以上的工商营业执照，务工人员出具与用人单位签订的用工期已满一年以上的劳动合同，其他从业人员出具自谋职业已满一年以上的证明材料)；随迁子女父母在我市现居住地居住不少于一年的居住证明（暂住证或居住证，已购房产的出具房产证，租房居住的出具租赁合同原件、复印件和房产证复印件），升入初中的还应出具学生的小学毕业证书。

按照“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则，结合外来经商务工人员随迁子女入学办法，统筹安排，确保每一位符合条件的外来经商务工人员随迁子女入学接受义务教育。

（七）民办学校招生。民办学校《招生简章》(含招生计划、招生范围、招生标准和招生方式等)须报教育行政部门备案并向社会公布，按照教育行政部门规定的时间招生。各民办学校不得举行任何形式的与入学相关的学科知识笔试，不得以学习成绩为单一指标评价学生。民办学校招生过程和结果要接受教育行政部门和社会监督，确保招生工作规范、公平。

五、工作要求

 （一）教育局将加强对招生工作的领导与监督,积极稳妥地处理好入学工作中可能发生的各类情况，平稳、有序地做好2017年义务教育阶段学校学生入学工作。

(二)建立上下级之间、教育行政部门和学校之间专项工作直通网络，保障招生工作规范有序地开展；密切联系新闻宣传部门和有关单位有效开展宣传引导工作，充分、深入、细致解读入学政策，回应人民群众关切的问题，营造良好的招生氛围。

（三）按照优质均衡的目标要求，努力办好每一所公办小学、初中，采取托管、联合办学、推进集团化发展、校际协作、教师交流、资源共享等多种形式，努力扩大优质教育资源，加快推进义务教育均衡发展，大力促进教育公平。

(四)各义务教育学校要坚决贯彻《中华人民共和国义务教育法》，严格规范办学行为，自觉维护招生秩序，坚决执行免试入学的规定，不提前招生、不违规招生。要严格执行中小学教育收费政策，规范教育收费行为，建立收费公示制度，严禁学校借招生违规收费。

（五）各义务教育学校要严格执行《江苏省义务教育学籍管理规定》，坚持“一人一籍、籍随人走、终身不变”的原则，严禁接收借读生，实现“人籍一致”。各校要严格学生学籍信息保密制度，严防违规外泄。任何学校和个人不得违规提取学生学籍信息。

（六）各校要切实承担起义务教育招生工作的主体责任，增强规矩意识，严格执行政策，落实责任追究，对招生入学工作中出现的问题及时自查自纠，教育局对招生工作中发现的违规行为，一经查实，立即要求整改，并坚决予以处理。对违规的义务教育学校，取消申报各类综合评奖工作。民办学校严重违规，不按照规定时间上报材料的，将在次年削减招生计划直至取消招生资格。

                                    新沂市教育局

                                   2017年6月28日

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